中央預算25億適用秸稈的5種動向

 “大夥(huo) 兒(er) 印像中秸稈仍在燒？其實不是，伴隨著《大氣汙染防治法》的頒布，相關(guan) 部門會(hui) 對秸稈焚燒處理開展通訊衛星檢測，大家首先看一組數據信息：

5月份通訊衛星檢測全國各地焚燒處理秸稈狀況

6月10日，國家環保部網站公布了5月份國家自然環境通訊衛星和氣象衛星檢測到的全國各地焚燒處理秸稈火點信息內(nei) 容。

5月1日～5月31日，自然環境通訊衛星共檢測到中國各省焚燒處理秸稈火點210處(不包括雲(yun) 遮蓋下的火點信息內(nei) 容)，在其中黑龍江省124處、內(nei) 蒙古自治區22處、新疆省22處、吉林省19處、河南省7處、河北省5處、遼寧省5處、湖北省2處，山西省、雲(yun) 南省、甘肅省、安徽省各1處，北京市等省市0火點；5月份氣象衛星共檢測到焚燒處理秸稈火點22處，在其中黑龍江省17處，雲(yun) 南省、廣東(dong) 省、河南省、遼寧省、內(nei) 蒙古各1處，北京市等省市0火點。

秸稈綜合利用的“五大苦惱”

一直以來，國家十分重視秸稈綜合利用的高新科技產(chan) 品研發工作中，產(chan) 生了秸稈種植食用菌菌種、鋼削然料（生物質燃料苞米秸稈造粒機的應用）、生物柴油、精飼料木質纖維素溶解等核心技術。財政部專(zhuan) 業(ye) 開設了“農(nong) 作物秸稈還田技術性”等服務性領域科研課題，並在農(nong) 牧業(ye) 當代產(chan) 業(ye) 鏈技術性管理體(ti) 係中專(zhuan) 業(ye) 設定了秸稈利用職位生物學家，對秸稈還田、離田等新難題、新要求開展技術研發和更新改造提高；國家科技部創建了農(nong) 牧業(ye) 麵源和工業(ye) 汙染田地綜合性預防與(yu) 修補技術研發重點，對農(nong) 牧業(ye) 有機化學廢料造成、轉換、防治等進行科學研究。北京市上青牌機械設備生產(chan) 製造的生物質燃料秸稈顆粒機設備，在國家現行政策促進下，在全國各地範疇內(nei) 獲得了普遍的利用。許多生物質燃料秸稈顆粒機廠家也獲得了好的效用。國家科技部、國家財政部和國家國家稅務總將糧食作物秸稈粉碎、篩分等預備處理技術性進一步列入了《國家關(guan) 鍵適用的高新科技行業(ye) （2016）》，增加對高新技術企業(ye) （生物質燃料秸稈顆粒機廠家）公司的扶持政策。四川省組織實施了“秸稈還田核心技術與(yu) 經濟實用栽種新模式集成化示範性、秸稈解決(jue) 技術性與(yu) 機器產(chan) 品研發”等七大工程項目，推動我省秸稈產(chan) 業(ye) 發展規劃。河南在秸稈酒精、利用秸稈顆粒機設備做成生物質等層麵進行技術攻關(guan) ，為(wei) 秸稈高效益利用呈現了優(you) 良市場前景。

“十二五”末在我國秸稈綜合利用率做到80.1%，農(nong) 用機械比例做到66%，在其中化肥化利用率43.2%、精飼料化利用率18.8%、原料化利用率4.0%。

2016年，國家財政局分配10個(ge) 億(yi) ，在10個(ge) 省進行秸稈綜合利用示範點，這10個(ge) 省分別是：河北省、山西省、內(nei) 蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、北京市、河南省。“2017今年初大家對10個(ge) 示範點省的績效評估結果看來，江蘇省、安徽省、北京市試點比較突顯，整體(ti) 得分位居前三名。”財政部高新科技教育司調研員劉豔在麥子秸稈綜合利用當場座談會(hui) 上強調。

雖然在我國的秸稈綜合利用獲得了很大發展，但還存有許多薄弱點，遭遇著許多難題和挑戰。

一是還田成本增加。據財政部對一些省區的調查分析，黃淮海地域麥子-苞米輪種區還田成本上升76-88元/畝(mu) ；長江中下遊地區糧種輪種區提升近60元/畝(mu) ；華南地區雙季稻區1畝(mu) 提升成本費也在50元上下；另外一些大功率大拖拉機空缺比較嚴(yan) 重，大大的限定了農(nong) 民秸稈還田的主動性。

二是離田花費大。據財政部對京津冀一體(ti) 化及周邊城市的調研計算，秸稈離田成本費1畝(mu) 約為(wei) 60～120元，大概等同於(yu) 當季農(nong) 作物淨收入的15%～30%，在沒有重點補助的狀況下，農(nong) 戶承受不住。

三是技術性支撐點弱。秸稈還田規範不標準，一些地區還普遍現象著憑直覺、靠工作經驗的狀況；中國秸稈打捆機小型機器基本上完善，大型機械依靠進口，缺乏低成本、長壽命、銷售市場急缺的國內(nei) 大功率機械設備；秸稈生產(chan) 加工技術性也相對性落伍。

四是政策扶持不健全。現行標準秸稈綜合利用現行政策多是對於(yu) 某一階段開設的，欠缺對產(chan) 業(ye) 鏈的係統化適用，急待在秸稈還田補助、收貯運、生產(chan) 加工利用等層麵產(chan) 生係統軟件配套設施的現行政策管理體(ti) 係。已頒布的一些商業(ye) 用地、用電量、稅務總局現行政策，在全國各地貫徹落實也有艱難，危害了社會(hui) 發展資產(chan) 投資秸稈開發設計利用。

五是收貯運管理體(ti) 係不完善。現階段收貯運保障體(ti) 係尚處在發展環節，藝人經紀人、農(nong) 業(ye) 合作社等服務項目人才發展落後，社會(hui) 性、係統化、社會(hui) 化層麵還存在的問題，基礎設施建設基本建設無法跟上，造成 離田難度係數大。“有稈難收、有收難儲(chu) 、有儲(chu) 難運”的狀況普遍現象。

黃淮海小麥收割之際，政產(chan) 學研用一同使力

在“農(nong) 牧業(ye) 麵源和工業(ye) 汙染田地綜合性預防與(yu) 修補技術研發”關(guan) 鍵重點核心技術科學研究中，“麥子苞米主產(chan) 地氮淋失阻控技術性與(yu) 新產(chan) 品開發”、“農(nong) 牧業(ye) 廢料連續發酵及資源化再生成套設備技術性與(yu) 機器設備產(chan) 品研發”等全是與(yu) 秸稈等農(nong) 牧業(ye) 廢料的綜合利用有關(guan) 的，為(wei) 能夠更好地布署推動關(guan) 鍵重點各項任務，且現階段恰逢黃淮海麥子獲得階段，做為(wei) 中央預算高新科技方案項目風險管理技術專(zhuan) 業(ye) 組織，財政部智能科技管理中心協同財政部高新科技教育司、農(nong) 機化司，6月12日北京市區省蘭(lan) 陵縣舉(ju) 辦夏天麥子秸稈綜合利用當場座談會(hui) 。

座談會(hui) 上，國家財政部派意味著當場觀看，邀約了河北省、山西省、江蘇省、安徽省、北京市、河南省、四川、陝西省等8省份農(nong) 業(ye) 部門、“農(nong) 牧業(ye) 麵源和工業(ye) 汙染田地綜合性預防與(yu) 修補技術研發”關(guan) 鍵重點和農(nong) 牧業(ye) 當代產(chan) 業(ye) 鏈技術性管理體(ti) 係相關(guan) 權威專(zhuan) 家參與(yu) 。機構政產(chan) 學研用推多方能量，一同討論麥子秸稈綜合利用工作中，安排部署秸稈綜合利用下一步重點工作，持續提升農(nong) 牧業(ye) 綠色發展理念支撐點工作能力。

2020年秸稈綜合利用率將達85%之上。北京市上青牌機械設備生產(chan) 製造的生物質燃料秸稈顆粒機設備，貫徹落實翠綠色發展戰略刻不容緩。